Есть в Липецкой области такой город Данков, в котором проживает 36 тысяч человек. На первый взгляд тихий, патриархальный, совсем не задетый 21 веком городок. Наверное, такие провинциальные городки были и во времена Салтыкова-Щедрина, с той разницей, что в те далекие времена они пестрели яркими зазывающими вывесками различных лавчонок и магазинчиков, шумными ярмарками и базарами, да пестрой уличной торговлей. И чем разнообразнее была торговля в этих городках, тем благополучнее они казались тем, кто их посещал. Именно такие городки назывались купеческими, а значит – процветающими.

 К примеру, данковский предприниматель А. Россихин мечтал построить в Данкове газовую автозаправку.   Для чего, год назад взял в аренду земельный участок, подготовил документы, приобрел оборудование, но после увеличения аренды на земельный участок, взятый им  под строительство, понял, что если он будет продолжать его арендовать и платить аренду, то  не только не построит газовую автозаправку, но и вовсе разорится. Предприниматель отказался от своей мечты и поспешил написать заявление об одностороннем расторжении договора аренды. Но, договор аренды с ним почему-то не расторгли и ответа на свое заявление он не получил, но зато получил требования по оплате за аренду земельного участка, от которого он официально отказался. В Данковском  районе Липецкой области власти, похоже, и не подозревают, что предприниматели тоже являются гражданами Российской Федерации и тоже имеют равные со всеми другими гражданами права, в том числе, право на расторжение договора аренды земли. Чиновники продолжают требовать от А. Россихина оплату за аренду земли, потому что бюджету Данкова нужны деньги, а Россихину они, вроде как и ни к чему.

 16 июля 2009 года, в Данкове, был проведен районный «круглый стол» по теме: «Что необходимо малому и среднему предпринимательству малых городов, чтобы выжить в период экономического кризиса?» Этот «круглый стол» организовало и провело Некоммерческое партнерство «Единство», при поддержке Общероссийского координационного центра объединений предпринимателей, Прокуратуры Липецкой области, Прокуратуры Данковского района, при участии УФАС по Липецкой области. Отличительной чертой этого «круглого стола» явилось то, что  мероприятие такого масштаба в районном центре, в Российской Федерации, проводилось, пожалуй, что впервые. Исполнительная и законодательная власть Данковского района и города Данков приняла участие в работе «круглого стола» чуть ли не в полном составе. Это обстоятельство вызвало сначала удивление, а потом  возмущение со стороны предпринимателей, потому что на «круглый стол» приглашались конкретные лица  администрации Данковского района и города Данков. Предприниматели даже попытались попросить из зала «лишних», но чиновники заняли круговую оборону и своих мест не покинули. Короче говоря, представителей власти на совещании  оказалось кратно больше, чем представителей бизнеса. И, если бы не опыт и умение маневрировать ведущего «круглого стола» Т.Ртищевой, предприниматели были бы, буквально, задавлены чиновниками.

 Заместитель главы администрации района  Е.А. Кузин, с самого начала, взял на себя инициативу и, длительное время, присутствующие слушали рассказ о том, как районная власть активно поддерживает село и крестьянские подворья. Оказывается, селянам выделяется около шестидесяти тысяч рублей для того, чтобы они приобрели сельхозинвентарь и посадили картофель. Похоже, другой бизнес, районные власти,  не признают. У присутствующих сложилось впечатление, что руководство района считает, что все его жители должны, исключительно, выращивать картофель, поросят, кур, доить коров,  и сами все это продавать, как  было в 17, 18, 19 веках. Представитель Управления промышленности и развития малого и среднего предпринимательства Липецкой области Т.П.Муравьева предложила данковским предпринимателям открывать производства. После некоторой паузы представителю областной администрации напомнили, что для этого нужно, как минимум, немалые деньги и иные экономические условия. Городской голова, господин Хлебников, по большей мере,  участие в обсуждениях не принимал. Его, в основном, беспокоил вопрос о том, зачем приехали организаторы «круглого стола» в город? Скорее всего, он так  этого и не понял…

 Конечно, в Данкове еще существует малый и средний бизнес и, именно его представители, ощущая начало конца, обратились за помощью в  администрацию областного центра, которая провела встречу с предпринимателями и отдала их в руки местных чиновников, сославшись на действующее законодательство Российской Федерации, которое, якобы, дает право чиновникам Данкова, на вполне законных основаниях, «заботиться» о местном предпринимательстве.

 Так, в рамках развития и поддержки местного предпринимательства, в городе Данкове был проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка под строительство торгового центра. Этот аукцион был проведен так хитро, что  только один предприниматель мог знать, где  этот торговый центр будет строиться, потому что  в местной газете была дана информация о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка по улице Мира, а  производиться строительство, оказывается,  будет по улице Ленина. Окончательно,  это выяснилось во время проведения «круглого стола», после того, как собственноручно, со знанием дела, будучи строителем по профессии,  заместитель главы администрации Данковского района Е.А. Кузин обозначил на схеме территории точное место расположения торгового центра.  Как раз там, где в настоящее время размещены объекты мелкорозничной торговли предпринимателей Данкова, и киоски которых, по этой причине, должны быть  снесены.  Не мудрено, что по вышеуказанным причинам, на аукцион подал заявку только один претендент, Халилулаев Магомед-Гаджи Халилулаевич и, конечно же, он оказался победителем. А, разве могло быть иначе?  Со слов предпринимателя и депутата городского Совета, А.А. Кулажникова, предпринимателя А.М. Гринвальд   и других предпринимателей, они намерены были принять участие в аукционе по строительству торгового центра, но информация, опубликованная в газете, не дала конкретного представления о земельном участке, выставляемом на аукцион.

Два года назад, в Данкове, был ликвидирован  рынок на улице Ленина, который был популярен, как у предпринимателей, так и у горожан. Но городские власти, при поддержке службы Роспотребнадзора,  сочли, что этот рынок размещен с нарушением норм действующего законодательства, и он был закрыт. В настоящее время в Данкове работает два рынка, один из которых  принадлежит «Потребкооперации». Этот рынок  носит громкое название - «Центральный», но  расположен там, где, практически, нет жилого массива и до проведения «круглого стола»  маршрут городской транспорта до этого рынка был отменен (после «круглого стола» его восстановили). Но зато неподалеку от рынка разрастается городское кладбище. Прямо скажем, не очень веселая перспектива для данковского предпринимательства.

«Центральный рынок» Данкова производит на посетителей удручающее впечатление.  Но это не самое главное. Самое главное, что на рынке нет  покупателей.  Так и напрашивается вопрос: «А зачем  тогда там торговцы?» Ну, как зачем?  Наверное, чтобы скрасить впечатление, полученное от увиденного…

 После не очень лестных высказываний в адрес «Центрального рынка», представитель районной администрации с возмущением заявил о том,  что этот рынок является исторической достопримечательностью города и  ему уже триста лет, и, что на этом рынке, когда-то, торговали лошадьми. К сожалению, у нынешних предпринимателей нет лошадок на продажу, да и вряд ли кому из данковчан они сейчас понадобятся, а вот рынок, удобный для горожан и современный, в Данкове нужен. Присутствующие предприниматели предложили администрации свое участие в строительстве нового городского рынка, по примеру других городов области. Однако реакцию представителей местной власти, по этому поводу, трудно было назвать понятной…

 Нельзя не упомянуть и  о другом рынке Данкова, который вплотную приткнулся к магазину «Магнит» с одной стороны, и почти подпирает забор психиатрической больницы, с другой стороны. Тоже ничего себе местечко для развития бизнеса. Занимает этот рынок порядка четырехсот квадратных метров и называется «Правобережным универсальным рынком». Нет, любят у нас все же громкие названия… Непонятно только, какими нормативами руководствовались те, кто этот рынок здесь размещал?  Кому принадлежит этот рынок, и на каких правах,  выяснить не удалось.

Прокурор района А.В. Ханшин высказал мнение о том, что ситуация в городе Данкове, в отношении малого и среднего предпринимательства,   сложилась достаточно сложная и сообщил участникам совещания о том, что, в настоящее время, в Прокуратуре района рассматриваются заявления данковских предпринимателей, в которых   поставлены  вопросы о соответствии Федеральному Законодательству, принятой  с 1 января 2006 года в Данкове и Данковском районе,  ставки арендной платы за землю, ущемляющей возможность развития местного предпринимательства  и    о законности проведенного аукциона по продаже права аренды земельного участка под строительство торгового центра.

Заместитель руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Липецкой области  Л.А.Черкашина предложила предпринимателям учиться активнее защищать свои права и, по вопросам нарушения закона «О защите конкуренции», обращаться с заявлениями в УФАС по Липецкой области.

Остался все же без ответа еще  вопрос: «За счет чего  живет старинный русский город Данков?» По словам заместителя главы администрации Данковского района   Е.А. Кузина, 70% районного бюджета составляют дотации из бюджета Липецкой области, а остальная часть пополняется за счет налогов от, пока оставшегося в живых, малого и среднего предпринимательства.  Вот так.

 И все - таки, задумается хоть кто-нибудь из присутствовавших чиновников о том, что нужно малому и среднему предпринимательству малых городов, чтобы выжить в условиях экономического кризиса?  Пока чиновники задумываются  исключительно о своих интересах, независимо от экономического состояния какой- либо территории…

 Температура воздуха за окном поднялась до 36 градусов, а в зале, где проходило совещание, она была еще выше, но участники «круглого стола», все же, разошлись мирно, несмотря на постоянное, граничащее со срывом напряжение, на протяжении всего совещания.  Можно ли предположить, что власть не обманет, а бизнес поверит в возможное сотрудничество? Время покажет, а пока предприниматели Данкова объединились и решили защищать свои законные интересы уже вместе.

 

  А.Гладышев (опубликовано на сайте НП "Единство" - www.orkc.ru 20/07/2009)